Regulation of State Ownership Rights Over Land in The National Agrarian Legal System

Mustaqim Mustaqim; Mustika Mega Wijaya; Mayzara Sari Fitria

doi:10.31941/pj.v24i2.6595

Authors

Mustaqim Mustaqim Universitas Pakuan Bogor
Mustika Mega Wijaya Universitas Pakuan Bogor
Mayzara Sari Fitria Universitas Pakuan Bogor

DOI:

https://doi.org/10.31941/pj.v24i2.6595

Keywords:

state ownership rights, agrarian law, UUPA, land, agrarian justice

Abstract

State control over land is a fundamental principle in Indonesia's national agrarian legal system, which is based on Article 33 paragraph (3) of the 1945 Constitution and elaborated in Law No. 5 of 1960 concerning Basic Agrarian Principles (UUPA). The state, as the holder of state ownership rights over land, has the authority to regulate the allocation, use, and ownership of land for the greatest prosperity of the people. This study aims to analyze the legal provisions regarding state ownership rights and examine their implementation in land management practices in Indonesia. The research method used is normative legal analysis with a legislative and doctrinal approach. The results of the study indicate that although the regulation of state control rights has been legally regulated through the UUPA and its derivative regulations, in practice, various problems are still found, such as overlapping claims, agrarian conflicts, and weak protection of the rights of indigenous peoples and farmers. Therefore, it is necessary to strengthen regulations and the implementation of agrarian justice principles so that state control rights truly function for the welfare of the people.

Downloads

Download data is not yet available.

References

Abita Jovina. (2025). Konflik Agraria di Indonesia Terus Naik, Capai 295 Kasus di 2024. Goodstats. https://data.goodstats.id/statistic/konflik-agraria-di-indonesia-terus-naik-capai-295-kasus-di-2024-bdOCp

Adil Al Hasan. (2024). Capaian dan Evaluasi 1 Dekade Reforma Agraria, Menteri AHY Bicara Tumpang-Tindih Regulasi hingga Penyelesaian Konflik. Tempo.com. https://www.tempo.co/ekonomi/capaian-dan-evaluasi-1-dekade-reforma-agraria-menteri-ahy-bicara-tumpang-tindih-regulasi-hingga-penyelesaian-konflik-48573

Admin. (2024). STATUS PENGAKUAN WILAYAH ADAT DI INDONESIA Pada Hari Internasional Masyarakat Adat Sedunia 2024. BRWA. https://brwa.or.id/news/read/738

Aji Cakti. (2024). ATR redistribusi 251.049 bidang tanah ke masyarakat pada 2024. Antara.news. https://www.antaranews.com/berita/4558530/atr-redistribusi-251049-bidang-tanah-ke-masyarakat-pada-2024

Anwar, J. (2025). Hibah Sebagai Alternatif Pembagian Waris: Perspektif Struktural Fungsional Dan Maqāṣid al-Sharī ‘ah Pada Masyarakat Kecamatan Dolopo Kabupaten Madiun [PhD Thesis]. IAIN Ponorogo.

Bayu Saputra. (2024). One Map Policy atasi tumpang tindih lahan hingga 57 juta hektar. Antara.news. https://www.antaranews.com/berita/4192725/one-map-policy-atasi-tumpang-tindih-lahan-hingga-57-juta-hektar

Boedi Harsono. (2007). Menuju Penyempurnaan Hukum Tanah Nasional. Universitas Trisakti Pers.

Evita, C. (2024). Politik hukum pertanahan di Indonesia dalam rangka mewujudkan tanah untuk kesejahteraan rakyat. Jurnal Cahaya Hukum Nusantara, 1(1), 11–22.

Fauzi, F., & Sujadi, S. (2023). Wewenang otorita ibu kota nusantara selaku pemegang hak pengelolaan kawasan ibu kota nusantara. Tunas Agraria, 6(3), 171–186.

Hari Widiowati. (2024). Status Pengakuan Hutan Adat dari Pemerintah Daerah Masih Minim. Katadatagreen. https://green.katadata.co.id/berita/66b7fc637a541/status-pengakuan-hutan-adat-dari-pemerintah-daerah-masih-minim

Hastarini, A. (2022). Kedudukan Hukum Masyarakat Adat Dalam Memperoleh Hak Atas Tanah di Indonesia. Jurnal Hukum Sasana, 8(2).

Haya Syahira. (2025). Menteri ATR Ungkap Ada Satu Keluarga Kuasai 1,8 juta Hektare Tanah di RI. Kumparan Bisnis. https://kumparan.com/kumparanbisnis/menteri-atr-ungkap-ada-satu-keluarga-kuasai-1-8-juta-hektare-tanah-di-ri-251UbB799NR/1

Hendrik Yaputra. (2024). KPA Beri Catatan Menteri ATR/BPN Baru untuk Penuntasan Konflik Agraria. Tempo.com. https://www.tempo.co/politik/kpa-beri-catatan-menteri-atr-bpn-baru-untuk-penuntasan-konflik-agraria-1159979

Hilda B. Alexandre. (2024). 68 Persen Tanah dan Kekayaan Indonesia Dikuasai Satu Persen Kelompok. Kompas.com. https://www.kompas.com/properti/read/2025/02/15/205644021/68-persen-tanah-dan-kekayaan-indonesia-dikuasai-satu-persen-kelompok

Irsyan Hasyim. (2024). AMAN Mencatat Perampasan 2,8 Juta Hektare Wilayah Adat Selama 2024. Tempo.com. https://www.tempo.co/lingkungan/aman-mencatat-perampasan-2-8-juta-hektare-wilayah-adat-selama-2024--1183726

Kementerian Agraria dan Tata Ruang/Badan Pertanahan Nasional (ATR/BPN). (2024). Reforma Agraria Menjamin Pemerataan Sosial Ekonomi Masyarakat Secara Menyeluruh. Kementerian Agraria dan Tata Ruang/Badan Pertanahan Nasional (ATR/BPN). https://ekon.go.id/publikasi/detail/1397/reforma-agraria-menjamin-pemerataan-sosial-ekonomi-masyarakat-secara-menyeluruh

M. Rizki Yusrial. (2024a). AHY Klaim Telah Melindungi Hak Tanah Ulayat Milik Masyarakat Adat. Tempo.com. https://www.tempo.co/ekonomi/ahy-klaim-telah-melindungi-hak-tanah-ulayat-milik-masyarakat-adat-5745

M. Rizki Yusrial. (2024b). ATR/BPN Klaim Telah Melaksanakan Reforma Agraria 14,5 Juta Hektare dalam Satu Dekade Terakhir. Tempo.com. https://www.tempo.co/ekonomi/atr-bpn-klaim-telah-melaksanakan-reforma-agraria-14-5-juta-hektare-dalam-satu-dekade-terakhir-1159750

McMichael, P. (2020). Rezim Pangan dan Masalah Agraria. INSISTPress.

Muhammad Ilham Arisaputra. (2021). Reforma agraria di Indonesia. Sinar Grafika (Bumi Aksara).

Munziri, C. P., Mufid, F., Syahrizal, S., & Setiawan, E. (2024). Analisis Analisis Perkembangan Politik Hukum Agraria/Pertanahan Pada Era Orde Baru di Indonesia. Jurnal Perspektif Administrasi Dan Bisnis, 5(1), 51–60.

Nengsih, N. S. (2020). Penerapan indikator pembangunan berkelanjutan di daerah pesisir dalam keanekaragaman hayati laut untuk mensejahterakan masyarakat. Jurnal Ilmu Sosial Dan Ilmu Politik, 1(2), 151–162.

Nuriyanto, N. (2020). Urgensi Reforma Agraria; Menuju Penataan Penggunaan Tanah Yang Berkeadilan Sosial. Jurnal Rontal Keilmuan Pancasila dan Kewarganegaraan, 6(1), 29–45.

Prasja, T. R., Admiral, A., & Hamzah, R. (2022). Efesiensi Redistribusi Tanah Melalui Program Obyek Reforma Agraria (TORA) Berdasarkan Peraturan Presiden Nomor 86 Tahun 2018 Tentang Reforma Agraria. KODIFIKASI, 4(2), 77–86.

R. Soeroso. (2006). Pengantar Ilmu Hukum. Sinar Grafika.

Rahadiyan Veda Mahardika, S., Bhim Prakoso, S., MM, S. N., Iswi Hariyani, S., & others. (2022). Kedudukan Subyek Hukum Ditinjau Dari Hak Keperdataan: Refleksi: Terjadinya Tumpang Tindih Lahan Hak Guna Usaha. UM Jember Press.

Resa, M., Prakoso, K. P., Aqsa, M. A., Arip, A. F. R., Putra, M. E. E., & Mubarok, A. (2024). Tinjauan Hukum Agraria dalam Implementasi Surat Hak Guna Bangunan di Batam Kepulauan Riau. Almufi Jurnal Sosial dan Humaniora, 1(2), 98–106.

Santosa, A. G. D. (2019). Perbedaan Badan Hukum Publik dan Badan Hukum Privat. Jurnal Komunikasi Hukum (JKH), 5(2), 152–166.

Sari, I. (2017). Hak-hak atas tanah dalam sistem hukum pertanahan di Indonesia menurut Undang-Undang Pokok Agraria (UUPA). Jurnal Mitra Manajemen, 9(1).

Sihaholo, M., Sita, R., & others. (2021). Hubungan Reforma Agraria dengan Peningkatan Kesejahteraan Rumah Tangga Petani. Jurnal Sains Komunikasi Dan Pengembangan Masyarakat [JSKPM], 5(3), 433–449.

Slamet, E. M. (2024). ANALISIS PERLINDUNGAN HAK MILIK TANAH BERDASARKAN PERATURAN DASAR POKOK-POKOK AGRARIA [PhD Thesis]. Universitas Islam Sultan Agung Semarang.

Triningsih, A., & Aditya, Z. F. (2019). Pembaharuan Penguasaan Hak Atas Tanah Dalam Perspektif Konstitusi. Jurnal Rechts Vinding: Media Pembinaan Hukum Nasional, 8(3), 329.

Utomo, S. (2021). Percepatan reforma agraria untuk mencapai keadilan. jhbbc, 202–213.

Vendy Yhulia Susanto. (2024). Kementerian ATR/BPN akan Percepat Pendaftaran 3,2 Juta Hektare Tanah Ulayat. Contan.co.id. https://nasional.kontan.co.id/news/kementerian-atrbpn-akan-percepat-pendaftaran-32-juta-hektare-tanah-ulayat

Yohanes Maharso. (2024). Meningkatnya Jumlah Petani Gurem Dianggap Bisa Turunkan Produktivitas Pertanian. Tempo.com. https://www.tempo.co/ekonomi/meningkatnya-jumlah-petani-gurem-dianggap-bisa-turunkan-produktivitas-pertanian-111615

Yuliantiningsih, A. (2019). Urgensi Pengaturan Kejahatan Transnasional Terorganisir di Bidang Perikanan (Transnational Organized Crime in Fishery) Menurut Hukum Internasional dan Hukum Nasional Indonesia Untuk Mewujudkan Sustainable Development Goals [PhD Thesis]. UNS (Sebelas Maret University).